Hỏi: Vừa qua, do có việc đột xuất nên tôi đã gọi điện đến trường thông báo với hiệu trưởng nhà trường là xin nghỉ phép 2 ngày. Khi tôi gọi điện, hiệu trưởng không có mặt mà chỉ có nhân viên văn phòng nghe điện. Tuy nhiên, sau đó cô nhân viên này đã không thông báo lại cho hiệu trưởng. Khi tôi đi làm thì hiệu trưởng nói rằng tôi đã vi phạm kỉ luật, tự ý nghỉ mà không xin phép. Hiện tôi sắp bị đưa ra hội đồng kỉ luật để xem xét mức độ vi phạm. Vậy tôi xin hỏi: Trường hợp tôi nêu trên là có xin phép thì có bị coi là vi phạm kỉ luật không? Nếu có thì bị xem xét ở mức độ nào? Hội đồng kỉ luật sẽ bao gồm những ai? Trình tự ra sao?

(tranthithuquyen@gmail.com)

Trả lời: Theo hướng dẫn tại Thông tư số 03 ngày 8/2/2006 của Bộ Nội vụ về việc thi hành kỉ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, qui định: Cán bộ, công chức tự ý bỏ việc được hiểu là cán bộ, công chức nghỉ việc mà không xin phép cơ quan, tổ chức, đơn vị từ 1 ngày làm việc trở lên hoặc đã làm đơn xin phép nhưng chưa được cơ quan, tổ chức, đơn vị đồng ý.

Như vậy, trường hợp của bạn dù đã gọi điện xin phép mà chưa được sự đồng ý của hiệu trưởng mà nghỉ việc thì vẫn bị coi là tự ý bỏ việc. Và trường hợp này có thể bị xem xét kỉ luật.

Về mức độ kỉ luật, theo hướng dẫn tại Thông tư 03, hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng trong các trường hợp sau: ... “cán bộ, công chức tự ý bỏ việc lần đầu nhưng chưa quá 3 ngày làm việc”. Như vậy, với việc tự ý nghỉ việc 2 ngày, bạn sẽ bị xem xét ở hình thức kỉ luật khiển trách.

Về thành phần hội đồng kỉ luật, điều 11, Nghị định số 35 ngày 17/3/2005 của Chính phủ qui định: Số lượng thành viên tham gia Hội đồng kỷ luật là 5 người, bao gồm các thành phần cụ thể như sau: a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị;

b) Một ủy viên Hội đồng là đại diện Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp cơ quan, tổ chức, đơn vị;

c) Một ủy viên Hội đồng là đại diện cán bộ, công chức của bộ phận công tác có người vi phạm kỷ luật (do tập thể cán bộ, công chức ở bộ phận đó cử ra);

d) Một ủy viên Hội đồng là người trực tiếp quản lý hành chính và chuyên môn nghiệp vụ của người vi phạm kỷ luật;

đ) Một ủy viên Hội đồng là người phụ trách tổ chức cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị có người vi phạm”.

Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kỷ luật: 1. Khách quan, công khai, dân chủ và theo các quy định hiện hành.

2. Hội đồng kỷ luật chỉ họp khi có đầy đủ các thành viên Hội đồng.

3. Kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật được thực hiện thông qua biểu quyết bằng phiếu kín và theo nguyên tắc đa số.

4. Hội đồng kỷ luật họp phải có biên bản và được Hội đồng thông qua trước khi Chủ tịch Hội đồng ký.

Trong phiên họp của Hội đồng kỷ luật có thể mời đại diện của tổ chức chính trị, chính trị xã hội có cán bộ, công chức vi phạm đang sinh hoạt đến dự họp. Những người này có thể phát biểu ý kiến và đề xuất mức thi hành kỉ luật nhưng không có quyền biểu quyết hình thức kỉ luật.

Điều 15 của Nghị định qui định: Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật phải làm bản kiểm điểm và tự nhận hình thức kỷ luật.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức có trách nhiệm tổ chức cuộc họp để người vi phạm kỷ luật kiểm điểm trước tập thể cơ quan, tổ chức, đơn vị. Biên bản cuộc họp kiểm điểm có kiến nghị hình thức kỷ luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Hồ sơ trình Hội đồng kỷ luật gồm: Bản kiểm điểm của người vi phạm kỷ luật; biên bản họp kiểm điểm người vi phạm kỷ luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị; trích ngang sơ yếu lý lịch của người vi phạm kỷ luật, các tài liệu, hồ sơ có liên quan đến việc xử lý kỷ luật.

Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật được Hội đồng kỷ luật gửi giấy báo triệu tập trước khi Hội đồng kỷ luật họp 07 ngày.

Trường hợp nếu cán bộ, công chức vi phạm vắng mặt thì phải có lý do chính đáng. Nếu đã gửi giấy triệu tập 02 lần mà đương sự vẫn vắng mặt hoặc trường hợp người vi phạm kỷ luật không chịu viết bản kiểm điểm theo yêu cầu của cơ quan quản lý cán bộ, công chức thì Hội đồng kỷ luật vẫn họp xem xét và kiến nghị hình thức kỷ luật.